Шохин увидел возможных выигравших и проигравших в налоге на сверхдоходы

Глава Российского союза промышленников и предпринимателей (РСПП) Александр Шохин, назначенный 5 октября бизнес-омбудсменом, заявил о рисках того, что налог на сверхдоходы (НСД) для горно-металлургических компаний может по-разному повлиять на предприятия в зависимости от динамики цен и структуры производства. По его мнению, при доработке механизма необходимо учитывать реальную рентабельность и финансовый результат компаний.

«Надо, безусловно, считать, надо оценивать риски. Налог на прибыль для бюджета менее устойчивый и прогнозируемый по сравнению с налогами оборотного типа. В том виде, в котором предложен налог на сверхдоходы, он все-таки где-то между оборотным [налогом] и налогом на прибыль находится. Даже в большей степени он ближе к оборотным налогам», — заявил Шохин журналистам на пресс-конференции, посвященной его назначению бизнес-омбудсменом, передает корреспондент РБК.

Шохин отдельно обратил внимание на эффект низкой базы. Если цены на продукцию компании в 2025 году резко снизились, то их восстановление в 2026-м может привести к появлению расчетного «сверхдохода» и, соответственно, НСД. При этом компании, у которых цены в 2025 году были высокими и в 2026-м не выросли, могут оказаться вне налога, несмотря на сохранение хороших финансовых показателей. Базовым годом для НСД выбран 2025 год.

«В частности, если цены в 2025 году провалились и предприятия потеряли на экспорте за счет низких цен, они сейчас окажутся в «выигрышном», в кавычках, положении, у них появился сверхдоход. А те, у кого дела шли неплохо в 2025 году, и у них в 2026 году прироста не было, у них сейчас опять дела [идут] неплохо», — сказал глава РСПП.

Кроме того, Шохин указал на различия между компаниями с одним и несколькими видами продукции. «Есть и проблемы, связанные с тем, что есть монокультуры — когда экспортные цены на один металл и сырье растут, а на другие — падают. В целом у многих компаний, которые являются многопродуктовыми, в корзине ничего не происходит, выигрыш по одной позиции может сопровождаться проигрышем по другой», — отметил он.

Как менялись цены на металлы

С начала 2026 года цены на основные цветные металлы заметно выросли. По данным обзоров Kept, медь на Лондонской бирже металлов (LME, London Metal Exchange) подорожала с $11,8 тыс. за тонну в декабре 2025 года до $14,35 тыс. за тонну в августе 2026 года. Алюминий за тот же период поднялся в цене с $2,88 тыс. до $3,25 тыс. за тонну. Стоимость никеля выросла с $14,87 тыс. до $16,76 тыс. за тонну.

В драгоценных металлах динамика была разнонаправленной. Золото, по данным Kept, подорожало с $4,29 тыс. за унцию в декабре до $4,41 тыс. за унцию в августе. Платина, напротив, подешевела с $1,83 тыс. до $1,78 тыс. за унцию. Палладий потерял больше: цены на него снизились с $1,57 тыс. до $1,34 тыс. за унцию.

Ряд добывающих активов в России разрабатывает комплексные руды, содержащие несколько полезных компонентов. В частности, это относится к активам «Норникеля», УГМК и других потенциальных плательщиков НСД.

По словам бизнес-омбудсмена, изъятие сверхдохода по одной позиции при одновременном снижении цен на другую может привести к ухудшению финансового положения компании. «Если вы забираете дополнительный доход за счет роста цен по одной позиции, но при этом наблюдается проседание по другой, то компания может оказаться в предбанкротном состоянии», — предупредил Шохин.

Глава РСПП также призвал смотреть на ситуацию в разных отраслях и учесть реальную рентабельность производства, а также то, куда компании направляют деньги. «Они же тратились в то время и на обслуживание кредитов, дорогих достаточно, и на инвестпроекты. Здесь важно не потерять налоговую базу будущего», — подчеркнул он.

«Бизнес-сообщество в лице РСПП как минимум настаивает на системных, а не на точечных решениях», — сказал Шохин. По его словам, союз «достаточно нейтрально-позитивно» отнесся к повышению ставки налога на прибыль с 20 до 25% и НДС с 20 до 22%, но «очень осторожно» подходит к точечным решениям в отношении горно-металлургического комплекса.

В то же время Шохин подчеркнул, что бизнес готов обсуждать повышение налогов и искать решение, которое обеспечит необходимые бюджетные поступления. «Мы не говорим о том, что нельзя ни в коем случае налоги повышать. Это наша, конечно, мечта, но мы понимаем, что в нынешней ситуации мечтать не вредно, как говорится, но нужно исходить из реальности», — сказал он. По его словам, РСПП готов обсуждать варианты балансировки налоговой системы с Минфином и депутатами.

Ранее РСПП направил Минфину предложения по доработке НСД, выяснил РБК. Союз, в частности, предложил не взимать налог с убыточных предприятий, учитывать отраслевые особенности и разрешить включать уплаченный НСД в расходы при расчете налога на прибыль. В качестве альтернативы НСД РСПП также предложил временно повысить ставку налога на прибыль на 0,5–1 п.п. сроком на три года.

О новом налоге на сверхдоходы

Минфин внес в правительство бюджетный пакет на 2027–2029 годы, включающий законопроект о налоге на сверхдоходы для недропользователей твердых полезных ископаемых. Налог предлагается взимать в 2027–2029 годах с добывающих компаний. Ставка составит 30% для большинства видов полезных ископаемых и 20% — для золота.

Объектом налогообложения станет дополнительная стоимость добытого сырья, возникающая при превышении средней мировой цены на него над базовой средневзвешенной ценой 2025 года.

Для возникновения налоговой базы рост средней цены на сырье в 2026 году должен составить не менее 10%. Базовая цена для последующих периодов будет индексироваться: для расчета налога за 2027 год — на 10%, за 2028 год — на 21% относительно показателя 2025-го. Законопроект также ограничивает сумму уплачиваемого НСД величиной, рассчитанной исходя из показателя «15% расчетной выручки» минус НДПИ.

По оценке Минфина, налог должен принести бюджету 683 млрд руб. за три года. По оценкам РСПП, при тех же макроэкономических предпосылках совокупные поступления от НСД могут составить около 1,1 трлн руб., то есть примерно в 1,6 раза больше оценки Минфина.

Наиболее существенная нагрузка от НСД, по оценкам опрошенных РБК аналитиков, придется на «Норникель» и золотодобывающие компании. Заметным налог может оказаться и для производителей меди.

В понедельник, 5 октября, министр финансов Антон Силуанов сообщил о найденном с бизнесом компромиссе по НСД. По его словам, при доработке законопроекта министерство учло опасения предпринимателей и изменило механизм так, чтобы сгладить влияние резких ценовых всплесков. «Очень хорошую работу провели, встретились с бизнесом, нашли компромисс по налогу на сверхдоход. Сделали так, чтобы те, у кого всплески, там их сгладили», — заявил министр на парламентских слушаниях в Совете Федерации.