Не до выборов. На Гаити отменили голосование на фоне бесчинств бандитов
На значительной части Гаити ы вооруженные группировки сильнее государства, люди массово бегут из страны.
Пока неизвестно, когда Гаити решится выбрать президента и парламент — и кто сможет гарантировать безопасность избирателей, если значительная часть государства уже живет по правилам вооруженных группировок. istockphoto.com
Гаити не смогло подойти к выборам. Первый тур президентских и парламентских выборов, назначенный на 13 декабря, перенесен на неопределенный срок. На значительной части страны вооруженные группировки сильнее государства, люди массово бегут из страны.
Голосование уходит вдаль
Временный избирательный совет Гаити объявил, что новый календарь выборов будет опубликован с учетом технических и оперативных требований, а также условий, необходимых для проведения всех этапов. При этом регистрация избирателей продолжается.
Изначально первый тур должен был пройти 13 декабря, второй — 21 февраля 2027 года. Эти даты власти установили летом, но уже тогда оговорили, что график зависит от приемлемой обстановки с безопасностью и наличия денег на организацию выборов. Теперь необходимые условия так и не появились.
Гаити не проводило общенациональных выборов с 2016 года. После убийства президента Жовенеля Моиза в 2021 году страна погрузилась в затяжной политический кризис. Сейчас ее переходными органами управляет президентский совет, а полноценного президента у страны нет.
Банды диктуют правила
Главная причина срыва выборов — не календарные трудности, а вооруженное насилие. Значительная часть Порт-о-Пренса (столицы государства) находится под контролем банд, объединенных в альянс Viv Ansanm. Группировки расширяют влияние и за пределы города, захватывая территории в центральных и сельских районах.
По данным ООН, только с марта по конец июля в районах Плен-дю-Кюль-де-Сак и Сите-Солей были убиты как минимум 613 человек, еще 375 получили ранения. Среди погибших 111 женщин и 77 детей. Более 176 женщин и девочек подверглись изнасилованиям, в том числе групповым. ООН сообщает, что сексуальное насилие нередко используется бандами как наказание для жителей территорий, связанных с их противниками.
В сентябре Международная организация по миграции сообщала почти о 1,5 млн внутренне перемещенных жителей. Около 80% из них находятся уже за пределами Порт-о-Пренса: насилие расползается по стране, превращая даже бывшие убежища для беженцев в новые опасные зоны.
Выборы среди похищений
На этом фоне само проведение голосования выглядит почти фантастической задачей. В апреле—июне в Гаити зарегистрировали не менее 81 похищения — на 42% больше, чем кварталом ранее. Жертвами становились не только обычные граждане, но и высокопоставленные чиновники.
В конце сентября Совет Безопасности ООН продлил еще на полгода мандат международных сил, призванных подавлять деятельность банд. Однако на тот момент в стране находилось всего около 1500 сотрудников из запланированных 5500. Международный контингент пока далек от заявленной численности. При этом банды остаются не просто криминальной силой. По данным опубликованного ООН доклада, вооруженные группировки получают поддержку от политических, экономических и других влиятельных игроков, когда это отвечает их интересам. Перед выборами связи между криминальными лидерами и политиками могут вновь усилиться.
В результате страна оказалась в ловушке: выборы необходимы для возвращения легитимной власти, но именно отсутствие безопасности не позволяет их провести. Пока неизвестно, когда Гаити решится выбрать президента и парламент — и кто сможет гарантировать безопасность избирателей, если значительная часть государства уже живет по правилам вооруженных группировок.