Почему Казахстан готов предоставить ФРГ доступ к критическим ресурсам

28 сентября президент Казахстана Касым-Жомарт Токаев прибыл в Германию с трехдневным официальным визитом. В тот же день он встретился в Берлине с президентом ФРГ Франк-Вальтером Штайнмайером; основная программа и ключевые заявления пришлись на 29 сентября, а в финальный день поездки запланировано участие казахского лидера в технологическом форуме в Мюнхене.

Общая цель его поездки — укрепление стратегического партнерства между Астаной и Берлином, в первую очередь в сфере экономики. У Токаева запланированы переговоры в том числе с главами экономических организаций и компаний, среди которых Германская торгово-промышленная палата, Федеральный союз германской промышленности, Государственный немецкий банк развития и финансирования, Deutsche Bank, German Water Partnership — GWP (это координационная платформа для связанного с водным сектором бизнеса), логистическая компания Rhenus Group и другие.

По государственному протоколу Казахстана визиты президента за рубеж подразделяют на пять категорий: государственные, официальные, рабочие, частные и визиты проездом, из которых государственные — самые торжественные; официальные — это тоже визиты на высшем уровне, но с меньшим количество церемоний.

С какими идеями Токаев приехал в Германию

29 сентября в немецкой Handelsblatt вышла программная статья Токаева «Мы предлагаем Германии партнерство в сфере сырьевых ресурсов». В ней он предлагает Берлину запустить совместные производства на базе критически важного сырья, ведь Казахстан производит 21 из 34 его типов, включая литий, кремний, кобальт, ниобий, вольфрам и медь, которые имеют для Европы стратегическое значение. «Наибольшие возможности мы видим в металлургии, нефтехимии, пищевой промышленности и производстве железнодорожных вагонов. Особое значение имеют критически важные минералы, — продолжает Токаев. — Мы предлагаем Германии надежные поставки и предлагаем развитие совместных производственных и сбытовых цепочек: от геологической разведки и добычи до переработки, производства компонентов и повторного использования».

Президент Казахстана, аргументируя свои предложения, напомнил, что на Казахстан приходится примерно 13% импортируемой в Евросоюз сырой нефти (в 2025 году более 10 млн т сырой нефти пришлось на ФРГ) и 20% импортируемого урана и страна зарекомендовала себя «как надежного и стабильного поставщика энергии для Европы». Кроме того, республика играет ключевую роль в логистике между Востоком и Западом, через нее проходит Транскаспийский международный транспортный маршрут (ТМТМ), который связывает Китай с Европой в обход России (проходит через Казахстан, акваторию Каспийского моря, Азербайджан, Грузию и Турцию). По данным Токаева, за первые восемь месяцев 2026 года объем перевозок по ТМТМ вырос на 22%, а в целом транзит с Востока на Запад — на 55%. Создание новых дорог, которые будут соединять регионы с портами Каспийского моря, сократит расстояние между Азией и Европой и создаст новые возможности для немецких компаний, подчеркнул президент Казахстана.

Он также назвал еще одно перспективное направление двустороннего сотрудничества — цифровизация и искусственный интеллект: «Для этого нам нужны квалифицированные специалисты. Молодой казахстанский инженер, получивший образование по немецким стандартам и вносящий свой вклад в совместное предприятие, олицетворяет будущее нашего партнерства».

Долгосрочные инвестиции требуют доверия к государственным институтам, подчеркнул Токаев, именно поэтому с начала его президентства в 2019 году в республике проходят политические и социально-экономические реформы. «Наша внешняя политика следует сбалансированному, прагматичному курсу, основанному на взаимном уважении, суверенном равенстве и международном праве. Это делает Казахстан надежным и предсказуемым партнером», — резюмировал казахский лидер.

Формула «ресурсы в обмен на технологии/компетенции» — это не уникальное предложение, которое Казахстан адресует Германии, а общий элемент казахстанской внешнеэкономической стратегии. С аналогичными предложениями Токаев приезжал в середине сентября в Сеул на первый саммит Южная Корея — Центральная Азия, и две страны договорились создать в Алма-Ате совместный Центр по исследованию редких и редкоземельных металлов, чтобы выстроить полный производственный цикл (от исследований и добычи до выпуска высокотехнологичной продукции — полупроводников, аккумуляторов и т.д.). Такую стратегию Казахстан использует в отношениях с Китаем, США, Евросоюзом, Францией, Великобританией. Тема редкоземельных металлов и критических минералов обсуждается и при взаимодействии с Россией: как заявил на ПМЭФ в 2026 году министр промышленности Казахстана Ерсайын Нагаспаев, развитие отрасли критического сырья — приоритет для Астаны. «Наша задача сейчас — сформировать одну целостную экосистему. Полный цикл, начиная от геологоразведки до реализации готовой продукции, — заявил он на профильной сессии с российскими коллегами. — Учитывая компетенции и технологии, которые есть у Российской Федерации, для нас очень важно сотрудничество. Поэтому мы с удовольствием готовы предоставлять всевозможные льготы для открытия производств на специальных экономических зонах для российских игроков».

О чем договорились в Берлине

К визиту Токаева Германия и Казахстан подготовили 37 двусторонних проектов на общую сумму €1,8 млрд. Они затрагивают промышленность, сырье и его переработку, энергетику, транспорт и логистику. Кроме того, на встрече с руководителями немецких деловых ассоциаций и финансовых институтов Токаев предложил создать совместную инвестиционно-финансовую платформу.

29 сентября, после встреч президента Казахстана с президентом Франк-Вальтером Штайнмайером и канцлером Фридрихом Мерцем и переговоров делегаций, была обнародована довольно объемная совместная декларация. В ней стороны подтвердили курс на дальнейшее углубление двусторонних отношений и в целом стратегического партнерства в формате «Центральная Азия — Германия». В этом документе можно выделить три ключевых пункта.

Астана и Берлин приняли «дорожную карту» на 2026–2028 годы по развитию промышленного, технологического и сырьевого сотрудничества. Приоритеты — создание совместных производств, добыча и переработка критически важного сырья, увеличение добавленной стоимости продукции, формирование надежных и устойчивых цепочек поставок.

Стороны подчеркнули стратегическое значение Транскаспийского транспортного коридора и приветствовали «инициативы Казахстана, Германии и Европейского союза, направленные на развитие транспортной инфраструктуры и укрепление взаимосвязанности».

Президенты назвали приоритетом сотрудничество в области водных ресурсов и климата — здесь, в частности, речь идет о сотрудничестве Министерства водных ресурсов и ирригации Казахстана с отраслевой немецкой ассоциацией German Water Partnership.

На совместной пресс-конференции Токаева и Мерца наряду с тезисами по двусторонним вопросам, которые были отражены в статье казахстанского президента, прозвучало и несколько важных политических заявлений — в частности, по конфликту на Украине. Так, президент Казахстана высказался за то, чтобы заморозить боевые действия. «Я не говорил о том, что нужно немедленно остановить войну. Я же понимаю, что это, наверное, в современных условиях было бы нереалистично. Я говорил о замораживании военных действий на территории Украины с тем, чтобы перейти к процессу дипломатических или каких угодно переговоров», — заявил Токаев.

Это не первый раз, когда он озвучил такое предложение, — с аналогичным заявлением он выступил на встрече с президентом России Владимиром Путиным в июле 2026 года, прошедшей в Омске. «Может, этот конфликт уже стоит заморозить и вернуться к стамбульской формуле 2.0, поскольку там были достигнуты значительные результаты. Естественно, под гарантии великих держав, включая Россию, и дальше двигаться в сторону долгожданного мира», — говорил тогда Токаев.

Эта позиция созвучна подходу Европы и Украины, однако российские официальные лица неоднократно исключали какую-либо заморозку конфликта, настаивая на мирном соглашении, которое бы устранило первопричины конфликта.

На встрече с Мерцем Токаев назвал Путина «наиболее приемлемой политической фигурой и для Европы, и для всего мира». «Я знаю его очень хорошо, и он обладает самыми необходимыми качествами для руководителя большого государства со сложной историей, со своим пониманием стратегических целей, которые стоят перед этой страной», — подчеркнул Токаев и выразил Путину благодарность за понимание позиции Астаны по прекращению конфликта на Украине.

Общая позиция Казахстана и Германии по конфликту нашла отражение в совместной президентской декларации — «достижение всеобъемлющего, справедливого и прочного мира на Украине» должно произойти как можно скорее в соответствии с Уставом ООН.