Сможет ли Вучич после отставки с поста президента стать премьер-министром

27 сентября президент Сербии Александр Вучич должен объявить о досрочном сложении полномочий. Дату своей отставки он анонсировал еще на прошлой неделе в эфире телеканала Pink, отметив, что затем он «как обычный гражданин» примет участие в досрочных парламентских выборах, запланированных на 25 октября. Вучич подчеркнул, что будет проводить кампанию на своем личном автомобиле Škoda, а также задействует автодом, поскольку не сможет останавливаться в отелях во время поездок в отдаленные регионы страны. «Есть еще много сел: тысячи и тысячи сел, где я не был», — добавил Вучич.

Вучич утвердил решения о роспуске сербского парламента — Народной скупщины и последующих досрочных выборах 7 сентября. В этот же день Сербская прогрессивная партия (СПП) официально выдвинула его своим кандидатом на пост премьера. Председатель партии Милош Вучевич заявил, что это решение было принято единогласно, и назвал Вучича «самым способным политиком и государственным деятелем в Сербии».

Согласно Конституции Сербии, одно лицо может быть избрано главой государства не более двух раз. Срок президентства — пять лет. Вучич стал президентом Сербии 31 мая 2017 года и был переизбран в апреле 2022-го, то есть срок его полномочий истекал следующей весной. После его отставки выборы нового главы государства должны пройти в течение 90 дней, то есть не позднее 26 декабря.

Возглавлявший до Вучича республику с 2004 года Борис Тадич также досрочно ушел в отставку; это произошло в апреле 2012 года. Как пояснял Тадич, он сделал это, чтобы объединить президентские выборы с запланированными на осень парламентскими и местными (состоялись одновременно в мае того же года). Однако политологи предположили, что так Тадич пытался перехватить инициативу у набиравшей популярность оппозиции в лице Сербской прогрессивной партии, образованной Томиславом Николичем и Александром Вучичем. В результате на парламентских выборах победу одержала коалиция «Сдвинем Сербию» во главе с Николичем, он же выиграл и президентские выборы.

Чем вызваны отставка Вучича и досрочные выборы в парламент

Свою отставку впервые Вучич анонсировал в августе 2025-го, отметив, что не будет менять Конституцию ради сохранения поста. «Я не диктатор, через полтора года я завершаю свою президентскую карьеру», — пообещал политик. Это заявление он сделал на фоне серьезного политического кризиса, который охватил страну в ноябре 2024-го. Поводом стала трагедия в городе Нови-Сад, втором по величине в стране, где из-за обрушения навеса недавно реконструированного железнодорожного вокзала погибли 16 человек. В стране вспыхнули массовые протесты, ядро которых составили студенты и молодежь. Участники акций требовали привлечения к ответственности виновных в трагедии должностных лиц и расследования предполагаемых случаев коррупции в правительстве.

Со временем организаторы выступлений расширили список призывов и потребовали отставки нынешних властей республики, включая Вучича. В результате в марте 2025-го в отставку ушел глава кабинета Милош Вучевич (его пост занял Джуро Мацут). При этом сам Вучич тогда категорически отрицал возможность сложения полномочий, отмечая, что не намерен уходить под давлением улицы, а также делал заявления о «попытках Запада» устроить «цветную революцию» в республике.

В декабре того же года Вучич впервые заявил о возможности проведения в республике досрочных парламентских выборов, а позже вновь пообещал уйти с поста президента, но тогда еще не связывал это решение со своими планами бороться за пост премьера. Протесты на этом фоне не только не прекратились, но и со временем вылились в крупнейшее оппозиционное коалиционное движение «Студенческий список». В марте его создатели впервые попробовали испытать свои силы на местных выборах. Хотя по результатам голосования коалиция во главе с СПП сохранила контроль над всеми десятью муниципалитетами, в Аранджеловаце и Боре поддержанные студентами кандидаты вплотную приблизились к результатам правящей партии, набрав более 40% голосов.

На грядущих парламентских выборах студенческое движение решило выступить самостоятельно. 9 сентября было объявлено о создании гражданской группы «Студенческий список — Студенты побеждают», имеющей собственную политическую программу. 14 сентября группа представила список из 250 кандидатов, в который вошли профессора, врачи, предприниматели, деятели культуры и активисты из разных регионов страны. На следующий день его официально зарегистрировала Республиканская избирательная комиссия.

Список студентов возглавил профессор медицинского факультета Нови-Садского университета Илия Срданович, который называет себя лишь «первым среди равных». Движение подчеркивает, что список не формировался вокруг одного политического лидера. «Кандидатов не выбирали партийные лидеры, и не было так, что кто-то в одной комнате составил список и сообщил его остальным. Их выбирали студенты в рамках процесса принятия решений, который мы выстраивали более года: через пленумы, обсуждения и совместную работу», — говорится в заявлении «Студенческого списка». Список правящей СПП и ее союзников носит название «Александр Вучич — Объединенная Сербия».

Какова расстановка сил перед выборами

Согласно опросу Faktor Plus, который проводился 16–20 сентября, правящие силы обгоняют студентов почти на 10 п.п. — 48,6% против 37,1%. При этом за последний месяц у студентов уровень поддержки вырос более чем на 5 п.п., в то время как у СПП прибавилось только 1,4%. Из остальных политических сил, по прогнозам, трехпроцентный барьер для прохождения в Народную скупщину преодолевают только две — Социалистическая партия Сербии (4,9%) и единый блок проевропейской оппозиции (3,6%). При этом опубликованный в июле опрос оппозиционного аналитического журнала NSPM прочил победу студентам с отрывом в 2 п.п. — 39,6 против 37,5% у СПП.

В Народной скупщине 250 мест. Располагая 126 мандатами, партия или коалиция способны контролировать парламент и правительство. Однако для принятия конституционных изменений необходимо большинство в две трети парламента, то есть 167 мест. Согласно опросу Faktor Plus, блок Вучича формально сохранит парламентское большинство, получив 129 мандатов, но «Студенческий список» в любом случае превратится в крупнейшую оппозиционную силу. В настоящее время у правящей коалиции и поддерживающих ее сил в парламенте около 160 мандатов.

Директор Центра средиземноморских исследований НИУ ВШЭ Екатерина Энтина отмечает, что в нынешних условиях шансы Вучича занять пост премьера — примерно 50 на 50. «Это будет возможно только в том случае, если СПП возьмет парламентское большинство, что им с разной степенью успеха удавалось в предыдущие годы. Сегодня часть социологических опросов отдает преимущество студентам, часть — правящей партии. В общем и целом есть понимание, что их силы примерно равны», — заявила она РБК.

При этом, по словам эксперта, каким бы ни был будущий состав правительства и независимо от того, кто в конечном итоге одержит победу, Сербия входит в новый цикл политического реформирования. «В ближайшие два-три года будут складываться новые политические силы и партии, в том числе на основе разношерстного «Студенческого списка». Это говорит о том, что нынешние внеочередные парламентские выборы, скорее всего, не последние в ближайшей истории страны. Должно пройти немалое время, чтобы те изменения, которые состоялись в обществе по умолчанию, оформились в классические или какие-нибудь еще партийные комбинации», — замечает эксперт.

Профессор Крагуевацкого университета (Сербия) Зоран Чворович отмечает, что это первые за 14 лет выборы, на которых непрерывное правление СПП и Социалистической партии может прерваться. «Уже сейчас очевидно, что результат выборов будет весьма напряженным, независимо от того, какая из сторон одержит победу. Ведь даже если это будут правящие силы, их положение уже не будет таким комфортным и свободным от внутреннего давления, причем как в вопросах проведения внутренней политики, так и внешней», — заявил он РБК.

По мнению Чворовича, впервые различные оппозиционные группы сербского общества — от либералов и прозападных сил до патриотов и русофобов — смогли объединиться в так называемый «Студенческий список», и именно в этом заключается его политическая сила. Что касается представленной ныне в парламенте оппозиции, продолжает Чворович, то более популярная ее часть выразила солидарность со «Студенческим списком» и в целях мобилизации избирателей отказалась от самостоятельного участия в выборах. В этой связи те, кому удастся пройти в парламент, с большей вероятностью станут коалиционными партнерами студентов. «Это могут быть первые выборы, после которых в Народной скупщине Сербии не будет представлена ни одна партия, выступающая открыто с патриотических позиций», — отмечает Чворович.

Согласно актуальным опросам, правопопулистская партия евроскептиков «Мы — Сила народа» не проходит трехпроцентный барьер.

При этом, продолжает эксперт, независимо от исхода выборов Вучич в любом случае останется ключевой политической фигурой в стране. «Во-первых, согласно Конституции, должность премьер-министра более значима, чем пост главы государства, который в основном выполняет представительские функции. Но даже если представитель оппозиции победит на последующих президентских выборах, у него не будет той политической силы, которой обладает глава государства, стоящий во главе партии», — замечает эксперт.

Как может измениться внешняя политика Сербии

В разгар предвыборной гонки Вучич продолжает делать акцент на том, что «Студенческий список» навязан внешними силами. В том числе так он интерпретировал ситуацию вокруг ректора Белградского университета Владана Джокича, который ранее рассматривался как один из кандидатов на роль премьера от оппозиции. В конце августа внутри «Студенческого списка» возник конфликт по поводу его фигуры, и ряд факультетских пленумов инициировали процедуру его вотирования. 7 сентября N1 сообщил, что за исключение Джокича из выборного списка проголосовали 43 факультета, а против — 42, но сразу официальное решение не было объявлено. На следующий день в близкой к правящим силам Politika появились сообщения о том, что Джокич якобы остается в списке из-за давления в адрес участников пленумов.

«Теперь каждому стало ясно, что пленумы никогда на самом деле ничего не решали. Все это приходит из-за границы», — заявил в тот же день Вучич, отметив, что «давление было со стороны Брюсселя» (Джокич встречался с еврокомиссаром по вопросам расширения Мартой Кос в апреле на фоне конфликта вокруг автономии Белградского университета и протестов студентов). «Если они не в состоянии противостоять давлению при выборе кандидатов в собственном списке, как они будут противостоять давлению завтра с любой стороны мира — от Марты Кос, США, России или любой другой страны?» — задал риторический вопрос Вучич.

В настоящее время отношения Сербии с ЕС переживают непростой период. В сентябре Кос отменила свой визит в республику из-за прошедших в Белграде похорон бывшего командующего армией боснийских сербов Ратко Младича, скончавшегося в следственном изоляторе ООН, где он отбывал пожизненное заключение. Еврокомиссар пояснила, что публичная церемония прощания с ним может негативно сказаться на отношениях Белграда с ЕС. Этот эпизод также упомянула глава Еврокомиссии Урсула фон дер Ляйен во время выступления перед Европарламентом с ежегодной речью о положении дел в ЕС 16 сентября. «Прославлению военных преступников нет места в ЕС», — подчеркнула она, рассуждая о расширении блока.

Вучич, выступая 23 сентября на 81-й сессии Генассамблеи ООН, указал на усталость стран-кандидатов от затянувшегося процесса вступления. «Хотя полноправное членство в ЕС остается для нас стратегическим приоритетом, нельзя не замечать затянувшейся усталости от процесса расширения, которую испытывают как некоторые государства — члены ЕС, так и страны-кандидаты. Вполне естественно, что граждане Сербии ожидают большей ясности перспектив и более конкретных результатов от процесса, в котором наша страна участвует уже более десятилетия», — отметил он