FT узнала о риске кризиса управления в ЦБ Польши из-за Туска и Навроцкого
Польский премьер отказался утверждать поддержанных президентом кандидатов в правление ЦБ. Теперь оно рискует сократиться ниже законного минимума, что может осложнить действия регулятора во время кризиса, пишет FT
Спор премьера Польши Дональда Туска и президента Кароля Навроцкого из-за назначений в Национальный банк Польши (NBP) может осложнить работу регулятора во время кризиса. Об этом сообщает Financial Times (FT) со ссылкой на представителей NBP и банковских экономистов.
Правление NBP обычно состоит из девяти человек. Его участников предлагает глава центробанка, назначает президент, после чего решение должен подписать премьер-министр. В мае Туск отказался утвердить четырех кандидатов, предложенных главой польского ЦБ Адамом Глапиньским и поддержанных Навроцким, не объяснив своего решения.
В ноябре правление покинет еще один участник, после чего его состав может оказаться ниже предусмотренного законом минимума. Польское законодательство при этом не определяет, какие юридические последствия наступают в такой ситуации, отмечает FT.
Состав правления непосредственно не влияет на решения по процентным ставкам — их принимает отдельный совет по денежно-кредитной политике. Однако кадровый кризис может осложнить другие операции NBP, включая экстренное предоставление ликвидности коммерческим банкам.
Главный экономист польского mBank Марцин Мазурек заявил, что правление рискует оказаться в «правовом вакууме». По его оценке, при серьезном кризисе неопределенность может помешать центробанку выполнять функции «банка для банков» и кредитора последней инстанции.
Член совета по денежно-кредитной политике Йоанна Тырович назвала происходящее политическим противостоянием, в котором профессиональные качества кандидатов отошли на второй план. По ее словам, ни Глапиньский, ни Навроцкий, ни Туск публично не обсуждали квалификацию претендентов и причины их поддержки или отклонения.
Конфликт между Туском и Глапиньским продолжается с парламентской кампании 2023 года, отмечает FT. Тогда премьер обвинял главу NBP в использовании денежно-кредитной политики в интересах партии «Право и справедливость» (PiS). За месяц до выборов центробанк неожиданно снизил ставку сразу на 0,75 п.п., хотя инфляция превышала 10%.
После прихода к власти коалиция Туска попыталась привлечь Глапиньского к ответственности перед Государственным трибуналом. Главу регулятора обвиняли, среди прочего, в политизации центробанка и действиях, способствовавших ослаблению местной валюты — злотого. Глапиньский отвергал претензии.
Главный экономист варшавского VeloBank Петр Арак сравнил ситуацию с противостоянием президента США Дональда Трампа и Федеральной резервной системы (ФРС): в обоих случаях политические руководители ставят под сомнение независимость центробанка. По его оценке, Туск ослабил давление на Глапиньского в том числе из-за опасений вызвать падение курса злотого.
Новый спор возник вокруг европейской программы оборонного кредитования SAFE. Навроцкий выступил против участия страны в программе, а Глапиньский предложил вместо европейских займов профинансировать военные расходы за счет продажи части золотых резервов центробанка. В правительстве Туска этот план назвали нереалистичным.
Второй и последний срок Глапиньского истекает в 2028 году. Людвик Котецкий, член совета по денежно-кредитной политике и один из кандидатов, которых Туск отказался утвердить в правлении NBP, полагает, что до намеченных на следующий год парламентских выборов стороны едва ли смогут договориться, передает FT.
Туск и Навроцкий ранее конфликтовали из-за распределения полномочий, внешней политики и работы спецслужб. В ноябре прошлого года президент обвинил премьера в ограничении его контактов с руководителями разведки, а Туск — Навроцкого в отказе присвоить звания офицерам. Позднее политики поспорили об отношениях Польши с Западом: Туск назвал их разногласия спором о ценностях, безопасности и суверенитете страны. Навроцкий в ответ заявил, что ему «трудно поверить», что они оба заканчивали исторический факультет.
Оставайтесь на связи с РБК в «Максе».