К каким шагам призвали участники спецзаседания СБ ООН по Украине

23 сентября в Нью-Йорке состоялось специальное заседание Совета Безопасности (СБ) ООН по ситуации на Украине. Оно прошло в рамках недели высокого уровня Генеральной ассамблеи, и в СБ выступали не постоянные представители стран-членов, а президенты и министры иностранных дел. Россию на этом заседании представлял глава МИДа Сергей Лавров.

Примерно в 20:50 мск на заседании был объявлен двухчасовой перерыв.

Что на СБ говорили об Украине

Специальное заседание СБ по Украине созвала Франция, которая в сентябре занимает пост председателя. Сначала общий взгляд секретариата ООН на конфликт изложила заместитель генсекретаря по политическим вопросам и вопросам миростроительства Розмари ДиКарло, затем слово взял глава МИД Франции Жан-Ноэль Барро (он выступал как представитель своей страны, на время сложив роль председателя СБ).

По ходу речи он неоднократно обвинял в агрессии против Украины Россию и ее руководство. По словам Барро, Париж выступает за прекращение огня по нынешней линии фронта, а до того Франция и другие союзники Киева будут продолжать коллективное давление на Москву. С созвучными заявлениями выступили представители Латвии (от нее выступал президент Эдгар Ринкевич), Дании, Британии, Греции, Румынии, Нидерландов, Польши, а также председатель Евросовета Антониу Кошта.

С более сдержанной риторикой выступила Финляндия, которую на заседании СБ представлял президент Александр Стубб. Он обратился с просьбой к России закончить военный конфликт, обосновав это так: «И просто процитирую покойного президента Мартти Ахтисаари, лауреата Нобелевской премии мира, он однажды сказал: что человек начал, то может и закончить».

С преимущественно нейтральными формулировками, не занимая однозначно чью-либо сторону и призывая в первую очередь к мирным переговорам, выступили представители Панамы, Бахрейна, Сомали, Либерии, Демократической Республики Конго (ДРК), Китая, Пакистана, США, Словакии. При этом представитель Панамы, как и представитель Колумбии, сделал акцент на возвращении граждан этих стран из зоны боевых действий, а представитель Либерии обвинил СБ в бездействии.

В свою очередь, Фу Цун, представитель КНР — постоянного члена СБ, подчеркнул, что Пекин готов содействовать мирному урегулированию. «В течение более чем четырех лет Китай сохраняет тесные коммуникации с Россией, Украиной и другими релевантными странами. Спецпосланники Китая ведут челночную дипломатию совместно с Бразилией и другими странами глобального Юга», — напомнил он.

Представитель США Майк Уолтц заявил, что администрация Дональда Трампа делает все от нее зависящее для урегулирования. «Мы надеемся и молимся, что Россия и Украина сделают все от них зависящее. Давайте остановим конфликт и проложим путь к миру», — призвал он. Уолтц обратил внимание на происходящее сейчас вторжение в воздушное пространство стран НАТО, не обвинив в этом ни одну из сторон.

Примерно в середине заседания с 15-минутной речью выступил Сергей Лавров. Главный посыл его речи заключался в том, что в конфликте на Украине виноваты в первую очередь европейские страны. «Хотел бы начать с выражения признательности западным коллегам, прежде всего европейским. Поясню почему. Если бы не они, то украинская ситуация сохранялась бы в подвешенном состоянии, а жители Крыма, Донбасса и Новороссии были бы лишены права выбора», — начал свою речь Лавров и далее подробно изложил российский взгляд на историю конфликта начиная с 2014 года и вплоть до попыток урегулирования при американском посредничестве.

По словам Лаврова, Россия готова к переговорам для достижения «устойчивого и справедливого мира», однако выступает не за соглашение о прекращении огня, а за долгосрочное мирное соглашение, которое должно положить конец конфликту. «Если бы европейцы не занимались жульничеством и заставили оппозицию выполнить подписанное в феврале 2014 года под гарантией Берлина, Парижа и Варшавы соглашение, это сохранило бы территориальную целостность Украины в тех самых границах 1991 года, которыми грезит Зеленский и его западные хозяева, — сказал также министр (уточнив чуть позже в своем выступлении, что это не касается Крыма). — Но европейцы не смогли подавить в себе извечный инстинкт лгать и пытаться достигать своих целей преступными методами».

«Задачи, которые должны быть решены для достижения этой цели [устойчивого, справедливого мира], четко обобщены в программном выступлении Владимира Путина в июне 2024 года, — сказал глава российского МИДа. — Однако наученные горьким опытом, мы не будем на период переговоров в любом формате делать паузу в специальной военной операции. Хотя Европа хочет именно этого все с той же незамысловатой целью — получить передышку и восполнить истощенные военные арсеналы киевского режима, который от безысходности давно перешел на откровенно террористические методы».

Выступавший после глава МИД Украины Андрей Сибига повторил обвинения в адрес России и призвал к прекращению огня. Накануне этого заседания украинский МИД сообщил, что 51 страна ООН поддержала заявление, в котором сказано, что с марта 2025 года Украина согласна на «полное, немедленное и безусловное прекращение огня». США к этому заявлению не присоединились.

Что происходит на полях Генассамблеи

Днем ранее, 22 сентября, на полях Генассамблеи также прошли переговоры Дональда Трампа и Владимира Зеленского. Встреча продлилась около 40 минут, перед ней они в течение десяти минут отвечали на вопросы журналистов. Наряду с общими заявлениями о завершении конфликта — Зеленский сказал, что это надо сделать до наступления зимы, и Трамп с ним в этом согласился — речь шла о поставках ракет для зенитных ракетных комплексов Patriot и энергетическом перемирии между Россией и Украиной.

Тема Patriot стоит на повестке с февраля 2026 года: тогда Киев впервые сообщил, что запросил у США лицензию на производство у себя таких систем. С тех пор Зеленский еще несколько раз публично обращался к Вашингтону с таким запросом, а в июне заявил, что получил от Трампа сигнал о возможной передаче Киеву необходимых лицензий. 8 июля на полях саммита НАТО в Анкаре Трамп это подтвердил, и на следующий день президент Украины назвал вопрос с лицензией политически решенным.

Однако уже в начале августа глава Белого дома от своего обещания отказался — по его словам, «это сложно — отдавать такого рода технологии»; кроме того, продолжил он, есть риск, что «те люди, которым вы передаете технологии, однажды могут обратить их против вас». К встрече Трампа и Зеленского 22 сентября не было ясности ни по передаче самих ракет, ни по предоставлению лицензии на их производство. После переговоров ясности больше не стало — про Patriot высказался только Зеленский. «Мы попросили президента помочь нам ускорить этот процесс. Он положительно относится к лицензиям», — сказал он журналистам, отметив, что один из производителей Patriot — RTX Corporation — готова сотрудничать с Киевом (цитата по «Европейской правде»). Штаты свою позицию по Patriot обозначили на следующий день: как сказал журналистам представитель Госдепартамента Ян Бейтсон, Вашингтон решение еще не принял, вопрос по-прежнему обсуждается.

Что касается энергетического перемирия, то 13 сентября Трамп заявил, что призвал Киев «прекратить наносить удары» по производящим дизельное топливо российским заводам. 22 сентября Трамп сказал, что обсудит с Зеленским этот вопрос. «Цены на дизельное топливо значительно выросли, но мы еще поговорим об этом. Но, да, это очень серьезный удар, бесспорно, по России», — сказал президент США.

В России в целом позитивно оценивали заявления Трампа по энергетическому перемирию. «Мы видели публикацию президента Трампа относительно энергетического перемирия. Мы ее в целом, безусловно, считаем очень хорошей идеей. Хорошая инициатива», — говорил 15 сентября представитель Кремля Дмитрий Песков.

Уже после того, как прошли переговоры Трампа и Зеленского в Нью-Йорке, Песков повторил, что предпосылок для мирных переговоров нет. «Президент Путин и российская сторона всегда говорили о том, что мы выступаем за прочный мир, мир навсегда, а не перемирие, которое, по сути, ничего не даст», — сказал он 23 сентября.

В тот же день на полях Генассамблеи прошла встреча Сергея Лаврова с госсекретарем США Марко Рубио. Последний после нее сказал, что достичь энергетического перемирия будет сложно, поскольку для обеих сторон объекты энергетики — это стратегические цели; при этом такое ограниченное прекращение огня было бы выгодно обеим сторонам. «Мы пытаемся сыграть наилучшую роль, которую можем, потому что взаимные удары по энергетической инфраструктуре отражаются на всем мире. Конечно, непросто достичь соглашения сиюминутно, но мы пытаемся предпринять все, чтобы это произошло, поскольку это будет во благо и всему миру, и обеим странам», — подчеркнул Рубио (цитата по «Интерфаксу»).