Почему Трамп предлагает избирателям «притвориться» и сулит деньги

Чем примечателен нынешний съезд

9–10 сентября в Далласе проходит первый в истории Республиканской партии общенациональный съезд, приуроченный не к президентским, а к промежуточным выборам. Республиканский национальный комитет (RNC) проводит его в American Airlines Center — на домашней арене клубов «Даллас Старз» (НХЛ) и «Даллас Маверикс» (НБА) вместимостью около 20 тыс. зрителей. RNC называет мероприятие историческим и формулирует его задачи так: «отпраздновать достижения президента Дональда Трампа», продемонстрировать силу партии и ее кандидатов и объединить избирателей вокруг «смелого взгляда на будущее» в преддверии голосования 3 ноября, когда американцы полностью переизберут палату представителей (все 435 мест) и будут голосовать за 35 мест в сенате (в 36 штатах также пройдут выборы губернаторов).

Обычно общенациональные съезды республиканцы и демократы проводят раз в четыре года — перед президентскими выборами. На них делегаты формально выдвигают кандидатов в президенты и вице-президенты и утверждают партийную платформу. Нынешний съезд таких целей не имеет. Трамп говорил о его проведении еще в прошлом году, а в январе нынешнего RNC изменил внутренние процедуры, прежде ориентированные строго на четырехлетний цикл, чтобы сделать его возможным.

Абсолютно беспрецедентным для американской партийной политики сам формат, впрочем, назвать нельзя. Демократическая партия проводила подобные съезды в 1974, 1978 и 1982 годах (впрочем, в первых двух случаях мероприятия проходили уже после дня голосования), но затем отказалась от подобной практики. В этом электоральном цикле Национальный комитет Демократической партии (DNC) также рассматривал возможность созвать съезд перед промежуточными выборами, но в итоге от него отказался по финансовым соображениям, сообщило The Associated Press (AP).

Выбор Техаса в качестве площадки не случаен. Именно в этом штате пройдет одна из наиболее напряженных гонок нынешнего электорального цикла — борьба за сенатское кресло между республиканцем Кеном Пакстоном, прокурором штата, и демократом Джеймсом Таларико. Пакстон при поддержке Трампа обошел на праймериз сенатора-республиканца Джона Корнина, которого президент обвинил в нелояльности. Летом республиканцы выражали опасение, что могут впервые за три десятилетия потерять Техас, поскольку репутация Пакстона небезупречна: палата представителей штата в 2023 году объявлила ему как прокурору импичмент, а также он проходил по делу о мошенничестве с ценными бумагами, которое завершилось сделкой с обвинением, в рамкой которой Пакстон вылпатил компенсацию в $300 тыс., но не должен был признавать себя виновным.

Эти опасения отчасти подтвердились. 20 августа аналитический ресурс Cook Political Report перевел сенатскую гонку в Техасе из категории «более склонна закончиться победой республиканцев» в категорию toss-up — выборов с примерно равными шансами. Причем на выборах 2024 года Трамп набрал в штате уверенные 56% против 42% у Камалы Харрис. И именно здесь стартовала поддержанная Трампом кампания по изменению границ избирательных округов (джерримендеринг), направленная на улучшение позиций республиканцев.

Что обсуждается на съезде

Организаторы съезда, согласно заявленной тематике сессий, поставили на первый план вопросы внутренней политики и экономики — налоги для работающих семей, стоимость здравоохранения и лекарств, борьбу с бюджетным мошенничеством, образование и права родителей, безопасность, миграцию, производство в США, стоимость жизни и запрет членам Конгресса торговать акциями. Внешнеполитическая тематика в повестке практически отсутствует, к ней разве что можно отнести тарифную политику Трампа под лозунгом «Америка превыше всего».

Тема войны в Иране — одной из наименее популярных в американской истории — тоже не должна была обсуждаться, но Трамп сам затронул ее в первый день форума. Он признал влияние войны на стоимость энергоносителей и пообещал, что она должна закончиться после промежуточных выборов.

Еще перед поездкой в Даллас Трамп заявил, что ожидает завершения войны «сразу после» голосования 3 ноября, а также обвинил Иран в попытках повлиять на исход американских выборов. На съезде Трамп вновь пригрозил ударом по иранской ядерной инфраструктуре. Речь шла об объекте в горе Пикакс рядом с ядерным комплексом Натанз, где, по словам президента, США заметили признаки возобновления деятельности. «Я бы посоветовал Ирану не умничать, потому что нам придется очень сильно по ним ударить», — сказал он.

10 сентября, согласно программе RNC, на съезде должны выступить спикер палаты представителей Майк Джонсон, губернатор Техаса Грег Эбботт, министр здравоохранения Роберт Кеннеди-младший, Дональд Трамп-младший, а в финальном часовом блоке — вице-президент Джей Ди Вэнс и снова Трамп.

Как Трамп хочет превратить выборы в референдум о доверии

Хотя фамилии Трампа не будет в бюллетенях 3 ноября, в ходе кампании стало очевидно, что он стремится максимально персонализировать ее. Еще до съезда AP отмечало, что республиканское руководство опасается повторения известной проблемы: сторонники Трампа активно участвуют в выборах, когда он сам баллотируется, но их сложнее мобилизовать в иных ситуациях. 9 сентября Трамп прямо обратился к сторонникам: «Я прошу вас притвориться, что я в бюллетене». То же самое он говорил на митинге перед праймериз в Южной Каролине, где добивался выдвижения кандидатом партии Дарлин Грэм — сестры покойного сенатора Линдси Грэма, временно занявшей его место и теперь претендующей на полный шестилетний срок.

В эту же стратегию укладывается и обещание так называемых «дивидендов Трампа». Президент объявил: если республиканцы сохранят контроль и над Палатой представителей, и над Сенатом, каждый совершеннолетний гражданин США получит выплату в размере $5 тыс. Reuters отмечает, что при численности взрослого населения США около 270 млн для реализации инициативы потребуется около $1,35 трлн. Источник этих выплат Трамп не назвал. Уже после его выступления Вэнс предположил, что состоятельные американцы могут быть исключены из числа получателей, а для выплаты «дивидендов» могут быть использованы поступления от повышенных импортных тарифов.

Как развивается общий ход кампании

Наиболее напряженная борьба идет за верхнюю палату конгресса. По рейтингу Cook Political Report, к категории toss-up относятся кампании в шести штатах — помимо Техаса это Аляска, Айова, Мэн, Мичиган и Огайо. В пяти из них «обороняются» республиканцы. В нынешнем созыве у них 53 места против 45 у демократов и двух независимых сенаторов, голосующих вместе с ними. Чтобы получить контроль над верхней палатой, демократам нужно получить еще четыре мандата, поскольку при равенстве решающий голос принадлежит вице-президенту, который одновременно является председателем сената.

В Палате представителей у партии президента тоже пока большинство: 218 мест против 214 у демократов. Еще один мандат принадлежит конгрессмену из Калифорнии Кевину Кайли, покинувшему республиканскую партию и ставшему независимым, но голосующему вместе с консерваторами, а два места вакантны. Демократам для получения контроля необходимо увеличить свое представительство минимум на четыре мандата. Количество реально конкурентных округов невелико: Cook Political Report относит к категории toss-up 21 округ, из которых 16 сейчас контролируют республиканцы и пять — демократы. Согласно прогнозам Корнеллского университета, вероятность перехода палаты представителей под контроль демократов оценивается примерно в 80%.

К возможности потерять контроль над нижней палатой, судя по всему, готовятся и в окружении президента. В августе зять Трампа Джаред Кушнер провел в Нью-Йорке закрытую встречу с лидером демократического меньшинства Хакимом Джеффрисом, который в случае победы демократов станет главным претендентом на пост спикера. Джеффрис, подтвердив факт встречи, сказал, что Кушнер сам попросил о ней и они обсудили кризис стоимости жизни.

На промежуточных выборах в первый срок Трампа, в 2018 году, республиканцы уступили контроль над нижней палатой, потеряв больше 40 мест. В послевоенный период партия действующего президента почти всегда теряет места на промежуточных выборах. Переход палаты представителей к демократам не лишит Трампа полномочий главы исполнительной власти, но создаст серьезные ограничения для Белого дома. Нижняя палата сможет блокировать законодательные инициативы, требующие прохождения через конгресс, а демократы получат председательство в комитетах и инструменты парламентского надзора, в том числе для расследования деятельности администрации и возможного объявления президенту импичмента.

Дональд Трамп — единственный президент США, которому Палата представителей объявляла импичмент дважды. Первый раз — 18 декабря 2019 года. Палата предъявила президенту обвинения по двум статьям: злоупотребление властью и воспрепятствование работе конгресса. Трампа обвинили в том, что он потребовал от украинского лидера Владимира Зеленского в обмен на военную помощь начать расследование в отношении сына Джо Байдена (соперника республиканца на выборах 2020 года), прежде входившего в управление украинской частной газодобывающей компании Burisma. Но сенат США тогда проголосовал против обвинений, выдвинутых в отношении президента.

Второй раз палата представителей объявила Трампу импичмент 13 января 2021 года, через неделю после штурма Капитолия, по единственной статье — подстрекательство к мятежу. Сенат рассматривал дело уже после завершения президентского срока Трампа и 13 февраля 2021 года вновь не преодолел отметку в две трети голосов, необходимые для подтверждения вотума недоверия.