Какие последствия будет иметь победа ультраправой АдГ на востоке Германии

7 сентября лидеры правящей коалиции в Германии (ХДС/ХСС и СДПГ) провели кризисное совещание в связи с сокрушительной победой ультраправой «Альтернативы для Германии» (АдГ) на выборах в парламент земли Саксония-Анхальт, расположенной на востоке страны. Согласно предварительным результатам, ультраправые набрали там рекордные 43,8%, увеличив свой результат вдвое по сравнению с прошлыми выборами, прошедшими в 2021-м. ХДС, к которому принадлежат канцлер Фридрих Мерц и уходящий премьер земли Свен Шульце, получил рекордно низкие 17,2%, а СДПГ — 9,3%. Таким образом, ХДС не только потерял больше половины прежних мест, но и фактически передал мандат на формирование местного правительства АдГ.

В последние месяцы рейтинг правительства ФРГ неуклонно снижается: согласно опросу ARD от 3 сентября, только 15% населения довольны работой команды Мерца. На этом фоне немецкие политологи все чаще стали допускать, что канцлер может уйти в отставку после очередного успеха АдГ на местных выборах в восточных землях. Однако по результатам консультаций 7 августа подобных заявлений не последовало.

«Это самое тяжелое поражение на выборах, которое ХДС переживал за последние годы, за последние десятилетия», — признал Мерц на пресс-конференции после совещания в Берлине, отметив, что «это должно повлечь за собой последствия». Вместе с тем канцлер подчеркнул, что его решимость продолжать курс анонсированных правительством реформ «остается неизменной».

Удастся ли АдГ впервые возглавить земельное правительство

АдГ при этом не удалось получить абсолютное большинство в ландтаге (от 42 мандатов их отделяют три кресла). Прохождение в него левопопулистского «Союза Сары Вагенкнехт» (ССВ, 5,3% и пять мандатов) сделано невозможным формирование правительства меньшинства из партий так называемого демократического центра. Суммарно ХДС, СДПГ и «Зеленые» располагают теперь 31 из 83 мандатов. Свободные демократы (СвДП), которые ранее входили в местное правительство, и вовсе не преодолели пятипроцентный барьер для представительства в ландтаге.

Местный парламент в новом составе должен собраться не позднее 6 октября. До этого момента АдГ на правах победителя должна найти партнера для формирования правительства. Однако до недавнего времени все политические силы страны придерживались табу, или так называемого брандмауэра, на сотрудничество с ультраправыми на любом уровне. Когда он был нарушен в Тюрингии в 2020 году, это привело к серьезному политическому кризису и отставке с поста главы ХДС Аннегрет Крамп-Карренбауэр, ставленницы экс-канцлера Ангелы Меркель. По результатам выборов в Тюрингии в 2024-м АдГ заполучила 32,8%, впервые став крупнейшей фракцией в земельном парламенте. Но в итоге правительство сформировали ХДС, СДПГ и ССВ, а премьером стал христианский демократ Марио Фойгт.

Однако накануне этих выборов ССВ решил отступить от жесткого табу на сотрудничество с АдГ. Одна из лидеров списка партии в Саксонии-Анхальт Клаудия Виттиг указала на возможность взаимодействовать с «Альтернативой» по определенным вопросам. Сама Сара Вагенкнехт, активизировавшая в последнее время критику принципа брандмауэра, указывала, что ее партия готова сформировать местное правительство с беспартийным премьером, которого могли бы поддержать депутаты разных партий, в том числе АдГ. В таком случае землей будут управлять не привычная коалиция, а экспертное правительство и так называемые меняющиеся большинства (нем. wechselnde Mehrheiten) при голосование в ландтаге по каждому законопроекту.

«Нас не интересует брандмауэр, и мы будем разговаривать со всеми партиями», — подтвердил уже после результатов выборов лидер земельного списка ССВ Томас Шульце. Он также отметил, что их фракция в ландтаге, хоть и не станет голосовать за кандидата от АдГ в премьер-министры Ульриха Зигмунда, готова воздержаться в третьем туре, что может открыть тому путь к избранию.

Согласно ст. 65 Конституции земли Саксония-Анхальт, премьер-министр избирается ландтагом. В первых двух турах кандидат для победы должен получить абсолютное большинство голосов (в новом составе это 42 из 83). В случае провала второго тура ландтаг в течение 14 дней должен принять решение о досрочном роспуске и проведении новых выборов. Если депутаты отказываются от такого сценария, проводится третий тур, в котором избранным считается кандидат, набравший голосов больше, чем остальные.

Зигмунд уже раскритиковал предложенную ССВ схему с беспартийным премьером, назвав «мешаниной». Политик отметил, что сейчас главная задача его партии — организовать стабильное большинство «с теми или иными депутатами» и только в таком случае он готов выдвигаться на пост премьер-министра. Иначе АдГ не исключает сценария с перевыборами, чтобы набрать недостающие процентные пункты. «В крайнем случае будут новые выборы, тогда мы получим 50% или 55%», — заявил Зигмунд.

Как это может отразиться на внешней политике ФРГ

Рассуждая о возможном сотрудничестве с АдГ, Шульце указал, что определенные точки соприкосновения есть «прежде всего» в отношении к России. «Мы выступаем против этих санкций, которые фактически разоряют нашу экономику», — пояснил представитель ССВ.

Хотя идеологически партия Вагенкнехт и АдГ находятся на противоположных полюсах, обе представляют собой единственные политические силы Германии, которые критикуют поставки оружия Украине и периодически призывают восстановить диалог с Россией. ССВ появился в январе 2024-го в результате раскола партии «Левые» как раз из-за начала операции России на Украине. Часть ее депутатов во главе с Вагенкнехт не поддержали курс Берлина на сворачивание отношений с Москвой и осудили поставки немецкого оружия Украине. И как показали прошедшие в июне того года выборы в Европарламент, большая часть электората левых отошла к ССВ. Если на евровыборах 2019 года левые получили 5,5%, то в 2024-м — только 2,7%, тогда как ССВ — 6,2%.

И хотя вопросы внешней политики традиционного не играют большую роль в местных выборах, на востоке ФРГ, где в том числе проживает большинство поздних переселенцев из стран СССР, достаточно сильны эти позиции. Согласно опросу ARD, проведенному уже после инцидента с БПЛА в Лейпциге, 59% жителей западногерманских федеральных земель воспринимают Россию как «серьезную» или «очень серьезную» угрозу безопасности Германии, а на востоке страны такого мнения придерживаются всего 42%. Около 47% восточных немцев и вовсе отрицают угрозу со стороны России против 36% на западе. Некоторые эксперты на этом фоне даже допускали, что федеральное правительство могло намеренно тянуть с реакцией на инцидент, случившийся в начале августа, чтобы не дать АдГ дополнительного электорального преимущества.

Сопредседатель «Альтернативы» Тино Хрупалла заявил после победы в Саксонии-Анхальт, что они будут оказывать давление на федеральное правительство с целью восстановить отношения между ФРГ и Россией. «Санкционная политика должна измениться. Прежде всего АдГ должна добиться этого через бундесрат (орган, через который земли участвуют в федеральном законодательном процессе. — РБК), оказывая давление на федеральное правительство», — добавил он.

При этом стоит учитывать, что влияние местных законодателей на внешнюю политику ФРГ крайне ограничено. АдГ после победы в Саксонии-Анхальт действительно впервые получит косвенное представительство в бундесрате, который может блокировать или затягивать некоторые федеральные инициативы. Однако Саксония-Анхальт располагает лишь четырьмя из 69 голосов в бундесрате, поэтому сама по себе АдГ не сможет существенно влиять на решения палаты.

Оппоненты АдГ часто обвиняют ее в связях с Москвой. Представители партии, в частности, посещали Крым для участия в экономических конференциях в 2018 и 2019 годах. В 2020-м глава МИД России Сергей Лавров принимал делегацию АдГ в Москве. В сентябре 2022-го несколько представителей партии без согласования с руководством ездили в Донбасс. Издание Table.Briefings подсчитало, что заместитель председателя фракции АдГ в бундестаге Штефан Койтер направил за последние два года около 80 запросов правительству по теме конфликта на Украине, которые «отвечают интересам Москвы».

На этом фоне в европейских столицах поспешили отреагировать на победу ультраправых на выборах в Саксонии-Анхальт. «Только идиоты или предатели могут радоваться триумфу АдГ», — написал в соцсети X премьер-министр Польши Дональд Туск. Министр по европейским делам Франции Бенжамен Аддад назвал этот результат «очень серьезным моментом для Европы» (в 2027-м в республике пройдут президентские выборы, и сейчас в опросах также лидирует кандидат от ультраправой RN Марин Ле Пен). При этом словацкий премьер Роберт Фицо сообщил в своем аккаунте: «Я выражаю лишь одно пожелание. Чтобы результаты региональных выборов в Германии не привели к предложению войны с Россией как к единственному способу замаскировать поражение правящих партий. Потому что, как гласит старая поговорка, Германия не совершает мелких ошибок». Он призвал не видеть в произошедшем «конец демократии или нечто ужасающее».

Вместе с тем вторая сопредседатель партии Алис Вайдель публичных контактов с российскими властями избегает. В частности, в отличие от Хрупаллы в 2023-м она отказалась от приглашения на торжественный прием по случаю празднования Дня Победы в посольстве России в Берлине. Вайдель объяснила это тем, что не желает праздновать «поражение собственной страны с представителями оккупационной державы». Кроме того, она критиковала представителей партии за поездки в Россию — в частности, на форум БРИКС — Европа, который проходил в Сочи в ноябре 2025-го. Политик заявила, что в подобных поездках «нет смысла».

В то же время активную поддержку АдГ в последнее время получает от администрации Дональда Трампа. 6 сентября американский президент опубликовал на своей странице в Truth Social скриншот с результатами выборов в Саксонии-Анхальт, хотя и без дополнительных комментариев. Американский бизнесмен Илон Маск, который ранее отличался активным продвижением АдГ, написал по-немецки в X: «Хорошо сделано!» Будучи владельцем этой соцсети, Маск активно использует ее как площадку, чтобы продвигать европейских ультраправых. В декабре в колонке для газеты Welt am Sonntag бизнесмен написал, что только АдГ сможет спасти Германию. В ответ на него обрушился с критикой не только тогдашний канцлер Олаф Шольц, но и французский президент Эмманюэль Макрон. 9 января Маск взял интервью у Вайдель, которое также выложил в соцсети, и в бундестаге инициировали проверку на предмет незаконного иностранного спонсирования АдГ.

Ранее эксперты Европейского совета по международным отношениям (ECFR) выпустили доклад о культурной войне США против Европы. Согласно их выводам, администрация Трампа работает над смещением идеологического центра европейской политики в сторону MAGA (Make America Great Again, «Сделаем Америку снова великой»). Для этого республиканская администрация применяет тактику «партизанской войны» в Европе, используя рост популярности правых сил, которые зачастую выступают союзниками Трампа (среди них, в частности, и АдГ).

7 августа Россия отозвала согласие на работу Генерального консульства ФРГ в Санкт-Петербурге. Оно должно прекратить работу не позднее 18 сентября, сообщила пресс-служба МИД России. Все сотрудники генконсульства должны покинуть пределы Российской Федерации к этой дате.

Кроме того, Москва потребовала прекратить работу немецких культурных центров имени Гете в России. Их командированные сотрудники должны выехать из страны не позднее 13 сентября. «Главе дипмиссии вручены соответствующие ноты МИД России», — уточнила пресс-служба российского внешнеполитического ведомства.

1 сентября Германия возложила на Россию ответственность за инцидент с беспилотниками в аэропорту Лейпциг/Галле, произошедший в начале августа. Глава МВД ФРГ Александр Добриндт заявил, что это укладывается в «схему российских гибридных операций в Европе». Затем Берлин объявил о закрытии с 18 сентября российского генконсульства в Бонне и прекращении работы «Русского дома» в Берлине. Власти Германии также заявили об ужесточении контроля за