Новый горизонт Дальнего Востока. Михаил Кузнецов обозначил приоритеты
Арктика открывает большие перспективы для страны — Северный морской путь, преобразованный в Трансарктический транспортный коридор, становится системообразующим стержнем для новых портов и железных дорог.
Михаил Кузнецов. / Татьяна Меель / АиФ
Арктика открывает большие перспективы для страны — Северный морской путь, преобразованный в Трансарктический транспортный коридор, становится системообразующим стержнем для новых портов и железных дорог. Новая стратегия развития Дальнего Востока выходит за рамки разговора о ресурсах и инвестициях — ранее недоступные месторождения помогут осваивать роботы, а принимать важные решения — искусственный интеллект. Один из главных вопросов теперь заключается в том, сможет ли Россия превратить свое географическое положение в конкурентное преимущество.
На Восточном экономическом форуме «АиФ» об этом поговорили с директором Восточного центра государственного планирования (ФАНУ «Востокгосплан»), Михаилом Кузнецовым.
И в финале наш гость формулирует, пожалуй, один из главных тезисов этой беседы: «Я даже иногда говорю, что мы «продаем» в Арктике безопасность.
Но к высоким широтам мы поднимаемся с просторов Дальнего Востока.Причем стартуем издалека, погружаясь в прошедшие пятнадцать лет, оцениваем результаты развития Дальневосточного округа и обнаруживая различие подходов к разработке стратегических документов».
Что получилось, а что еще предстоит
Созданию новой стратегии развития Дальнего Востока на ближайшее десятилетие предшествовало подведение итогов предыдущей, рассчитанной до 2025 года.
Всегда надо смотреть, что получилось, что нет, — говорит Михаил Кузнецов. — Тогда главной задачей было превратить Дальний Восток из догоняющей территории в один из локомотивов экономического развития. И за пятнадцать лет мы создали все основы для этого: рост инвестиционной активности, новые предприятия, развитие инфраструктуры к мастер-планам и запуск обновления дальневосточных городов.
Но при этом проявились проблемы, способные ограничить дальнейший рост. Одна из них — энергетика.
Мы получили дефицит энергетики, который сейчас в новой стратегии развития Дальнего Востока как раз стал одной из приоритетных задач.
А еще, по словам Михаила Кузнецова, новую стратегию ДФО отличают способ ее подготовки и фокус: главный упор сделан на то, чем живут сами регионы и их потенциал.
«Не кабинетный получился документ»
Основой для решений остаются данные и расчеты. Специалисты анализировали портфели инвестиционных проектов, показатели качества и продолжительности жизни, демографическую ситуацию, факторы, влияющие на смертность и рождаемость, российский и мировой опыт. Но на этот раз к расчетам добавили поездки по регионам и обсуждение будущего с дальневосточниками.
Михаил Кузнецов лично посетил девять субъектов ДФО, его коллеги — еще два. В каждом регионе прошли стратегические сессии.
Мы объехали все регионы Дальнего Востока и провели в каждом из них стратегическую сессию, посвященную обсуждению приоритетов развития. Нам было важно услышать ожидания и получить видение будущего от жителей краев, республик, округов и областей Дальнего, а не писать документ в кабинете в кольце МКАДа. Не кабинетный получился документ.
Региональные приоритеты должны были стать частью общей стратегии?
Мы же разрабатываем не просто документ и не только для Минэкономразвития и Правительства. Мы проектируем будущее для регионов, для людей, поэтому нам было так важно, чтобы они вложили свои приоритеты в эту стратегию, задали направления развития, которые им важны.
Возможность поучаствовать в обсуждении дали всем. Был создан специальный портал, проводились опросы. В результате поступило около тысячи инициатив, причем среди них, отмечает Кузнецов, были достаточно серьезно проработанные предложения, включая крупные транспортные проекты.
Для него это показатель вовлеченности людей в развитие своих территорий. В Хабаровском крае, например, во время одной из встреч руководитель «Востокгосплан» спросил участницу экспертного совета, почему ее семья когда-то решила переехать на Дальний Восток.
«Ее ответ мне очень запомнился: Рядом находится самый динамично развивающийся регион мира — Азия, а у России есть огромная территория, непосредственно к нему примыкающая. И мы хотим быть здесь"», — цитирует ее ответ Михаил Кузнецов.
По его мнению, это и есть одна из причин рассматривать Дальний Восток как новый эпицентр развития всей страны.
И что дальше?
Один из ключевых вопросов новой стратегии касается самой модели экономики. Предыдущий этап позволил сформировать мощный добывающий сектор. По словам Кузнецова, около 30 % дальневосточной экономики сегодня приходится на добычу. В некоторых регионах показатель значительно выше: около половины в Якутии и порядка 60 % в Магаданской области. Но теперь вопрос стоит иначе.
Мы просто вывозим ресурсы или нет? В новой стратегии поставлена амбициозная задача роста доли переработки ресурсов. Примеры уже существуют: газоперерабатывающие и химические производства, развитие металлургии. Увеличивать переработку предполагается также в сфере водных биоресурсов, сельского и лесного хозяйства. Однако новая стратегия идет еще дальше. Дальний Восток должен попытаться занять свое место в высокотехнологичной экономике.
О технологическом положении России директор «Востокгосплана» говорит без попытки сгладить ситуацию.
Пока мы сильно отстаем в том же искусственном интеллекте. Поэтому нам надо наверстывать, занимая свои ниши.
Для самого «Востокгосплана» такой нишей стало территориальное планирование.
Я поставил задачу сделать самую лучшую в мире технологию территориального планирования с применением искусственного интеллекта.
Но технологии в новой стратегии — это не только аналитические инструменты.
Речь идет об увеличении доли высокотехнологичной продукции: развитии судостроения и авиастроения, радиоэлектроники, искусственного интеллекта и роботизации.
Кузнецов рассказывает и о том, как описанные в стратегии направления развития реализуются — уже ведется работа по созданию на Дальнем Востоке двух центров робототехники, которые должны заниматься промышленными и подводными роботами.
И отдельно уточняет, речь идет не об образовательных кружках, где дети собирают конструкторы.
Речь идет о создании центров современной высокотехнологичной промышленности и ее развитии.
Логика здесь снова связана с географией: Дальний Восток непосредственно соседствует с азиатскими рынками, которые активно переходят к новой экономике. Чтобы воспользоваться этим соседством, развиваться необходимо синхронно с ними.
«А я как буду жить?»
Впрочем, стратегия, состоящая только из инвестиций, производств и инфраструктуры, Михаила Кузнецова не устраивает.
Он вспоминает документы, в которых подробно расписано, какие отрасли государство намерено развивать, но практически невозможно найти ответ на простой вопрос обычного человека: как изменится его собственная жизнь?
«Люди читают документ и задают важные для них вопросы: «А я-то» Что мне с этого» Ну, хорошо, развиваете, а я-то, как буду жить?"
Поэтому новая стратегия, — подчеркивает глава "Востокгосплана", — должна быть стратегией "про человека".
Значительные разделы посвящены качеству жизни и образованию. Особое внимание уделяется малому бизнесу и социальному предпринимательству, росту сферы услуги возможностей для самореализации.