Зачем Си Цзиньпин на три дня поехал в Египет
После саммита ШОС Си Цзиньпин отправился с трехдневным государственным визитом в Египет. Это первый его приезд в Каир за последние десять лет. Подробнее — в материале РБК
Председатель Китая Си Цзиньпин прибыл в Египет с государственным визитом вечером 1 сентября — прямо из Бишкека, где он участвовал в саммите Шанхайской организации сотрудничества (ШОС). Это первый визит китайского лидера в Египет за десять лет — в прошлый раз он посещал республику в январе 2016 года. Тогда, как и теперь, у него были переговоры с президентом Египта Абделем Фаттахом ас-Сиси.
Как развиваются отношения Пекина и Каира
Этот визит приурочен к 70-летию дипломатических отношений между Каиром и Пекином — как подчеркнул ас-Сиси в статье, которую опубликовала египетская газета Al-Ahram, Египет был первой арабской и африканской страной, которая в 1956 году установила дипломатические отношения с КНР, ставшей теперь главным экономическим партнером Египта. Он провел параллели между колыбелями египетской и китайской цивилизаций — реками Нил и Янцзы — и подчеркнул вклад обеих в развитие человечества. «Это общее наследие подкрепляет законное стремление Египта и Китая к полноценному и равноправному участию в современном технологическом прогрессе и получению выгод от его достижений, — отметил также египетский лидер, подчеркнув, что Египет и Китай исторически были связаны торговым путем «от китайского Шелкового пути до Красного моря и египетского Суэцкого канала». — На протяжении веков египетские порты служили крупными торговыми центрами для обмена товарами между Азией, Европой и Африкой».
Ас-Сиси также назвал в статье результаты двустороннего всеобъемлющего стратегического партнерства, о котором Египет в КНР договорились в декабре 2014 года.
Пекин стал одним из ключевых инвесторов в экономической зоне Суэцкого канала (Suez Canal Economic Zone — SCZONE, Каир создал ее в 2015 году для привлечения иностранных инвестиций; в районе вокруг Суэцкого канала существует шесть промышленных зон и четыре порта, в этой зоне иностранцам предоставляют особые условия для размещения производств и ведения торговли).
Китайские компании инвестировали в строительство Центрального делового района новой столицы (Central Business District — CBD) в 50 км к востоку от Каира. Главным подрядчиком выступила китайская China State Construction Engineering Corporation (CSCEC) — она построила 20 небоскребов, в том числе крупнейшую в Египте Iconic Tower высотой 385 метров.
Китайские компании построили первую в Египте линию легкорельсового транспорта (Light Rail Transit — LRT), которая связала Каир и его город-спутник Эль-Ашир-мин-Рамадан.
В Каире поддерживают локализацию в стране китайского производства, отметил ас-Сиси, и приоритетные направления в этой сфере — электромобили, аккумуляторные батареи, возобновляемая энергетика, электроника, компоненты для установок опреснения морской воды, судостроение и другие передовые отрасли. В конце статьи он отметил, что Египет твердо выступает за усиление голоса Глобального Юга; поэтому в последние годы присоединился к ряду многосторонних институтов — от БРИКС и его Нового банка развития до Азиатского банка инфраструктурных инвестиций и ШОС в качестве партнера по диалогу, а также подключался к урегулированию конфликта на Ближнем Востоке: «Египет и Китай согласны с необходимостью разрешения конфликтов мирными средствами. Расширение конфликта или обострение вооруженных столкновений не отвечает интересам ни одной региональной или международной стороны».
2 сентября — в день, когда прошли основные мероприятия визита, МИД Китая подробно изложил, о чем шла речь в Каире. По словам Си Цзиньпина, Каир и Пекин должны поддерживать политический диалог, расширять экономическое сотрудничество (инфраструктура, энергетика, сельское хозяйство, телекоммуникации, а также такие новые направления, как космос, цифровая экономика, современные агротехнологии), развивать межчеловеческие контакты в культуре, образовании, спорте, медицине, науке, углублять сотрудничество в области безопасности (вместе бороться с транснациональной преступностью, терроризмом, коррупцией) и координировать свои действия в рамках ООН и БРИКС, «совместно противостоять односторонним действиям и запугиванию, а также содействовать построению более справедливой и равноправной системы глобального управления».
Как визит связан с США и ситуацией на Ближнем Востоке
Через три недели после посещения Египта председатель КНР должен полететь в США, где запланированы его переговоры с Дональдом Трампом. Американский лидер говорил, что встреча планируется на 24 сентября, Пекин эту информацию не подтверждал.
В ходе контактов в Каире китайский лидер пытается представить КНР как более надежного партнера в регионе, чем США, полагает The Financial Times, обращая внимание на статью Си, опубликованную ранее в египетских СМИ: в ней он подчеркнул, что Пекину и Каиру надо «использовать уникальное географическое положение Египта, которое связывает арабский мир и африканский континент». «Будучи одновременно крупными развивающимися странами и важными государствами Глобального Юга, Китай и Египет должны решительно отстаивать мир и стабильность во всем мире, а также международную справедливость и правосудие, практикуя подлинный многосторонний подход, укрепляя многостороннюю координацию и работая вместе над реализацией четырех глобальных инициатив в области развития, безопасности, цивилизации и управления», — говорится в его статье.
По оценке опрошенных РБК экспертов, визит Си в Египет следует рассматривать также в контексте ситуации на Ближнем Востоке. В своих выступлениях Си и ас-Сиси уделяли ей особое внимание. Китайский лидер в этой связи выдвинул четыре принципа: страны Ближнего Востока сами должны определять свою судьбу — надо противостоять внешнему вмешательству и поддерживать региональные государства в их стремлении к диалогу; все конфликты в регионе связаны друг с другом, их надо решать комплексно, палестинский вопрос остается ключевым; безопасность должна опираться на экономическое развитие, и Китай готов помогать в региональной экономической интеграции; международное сообщество должно действовать через ООН, соблюдая международное право. Ас-Сиси дал понять, что Египет с Китаем солидарен.
«Китай ищет себе новых надежных союзников. Блокировка Ормузского пролива сильно повлияла на ситуацию, и сейчас морские проходы для Китая особенно важны. Египет может обеспечить их безопасность, а Китай в ответ может обеспечить финансирование», — сказал РБК директор Института стран Азии и Африки МГУ Алексей Маслов.
Для Китая Египет — один из главных партнеров в регионе, отмечает директор Центра комплексных европейских и международных исследований (ЦКЕМИ) НИУ ВШЭ Василий Кашин. «Китайцы рассматривают Египет как важную страну «Пояса и пути», поэтому отношения развиваются очень активно», — сказал РБК эксперт. Двусторонне сотрудничество затрагивает и военный аспект: в августе Китай и Египет провели вторые совместные военно-воздушные учения «Орлы цивилизации» (Eagles of Civilisation). Впервые китайские истребители J-16 были развернуты в Африке; в учениях участвовали также египетские Rafale французского производства.
При этом соперничества между Москвой и Пекиной за влияние на Египет нет, говорит Маслов. «Россия в Египте присутствует как строитель атомной электростанции и готовит египетских студентов по агропромышленным и техническим специальностям. Китай в эти области практически не лезет», — пояснил он.
По мнению Кашина, в Египте в частности и в Африке в целом Россия и Китай конкурируют в области военно-технического сотрудничества. «Но общий масштаб китайского присутствия в регионе несопоставим с российским — он гораздо шире и многограннее. При этом в некоторых сферах Пекин Москве не конкурент — например, в области поставки зерна», — отметил эксперт. Он также напомнил, что Египет — крупный получатель американской военной помощи: «Американцы используют это, чтобы ограничить военное сотрудничество и с нами, и с китайцами. Но сейчас на фоне неудачи США в конфликте с Ираном мы видим определенный интерес стран Ближнего Востока к развитию отношений с Китаем. Его рассматривают как возможного поставщика безопасности. КНР, впрочем, занимает здесь очень сдержанную и даже несколько пассивную позицию».
В конце августа США предложили ограничить доступ к американской финансовой системе шести филиалов египетского Banque Misr в ОАЭ, обвинив их в проведении операций, связанных с иранскими финансовыми сетями.