Мастер-планирование в России. Эксперты обсудили новый этап развития
На Восточном экономическом форуме обсуждалось законодательное закрепление мастер-плана и переход к комплексному документу, объединяющему несколько типов и уровней планирования.
«Росконгресс»
На Восточном экономическом форуме в рамках сессии «Мастер-планирование "вне закона"» эксперты обсудили законодательное закрепление мастер-плана в России. По словам директора по развитию городской среды ДОМ.РФ Антона Финогенова, мастер-планирование — не модная игрушка урбанистов, а необходимость.
«С такими демографическими, экономическими и пространственными дисбалансами мы без планирования к устойчивому развитию не придем. Когда-то мастер-план был, скорее, манифестом — с большими идеями, красивыми визуализациями и рассказом о том, каким станет город через десятилетия. Сегодня этого мало. Если за проектом должны последовать реальные стройки, рабочие места и инфраструктура, нужно понимать источники финансирования, какие ограничения необходимо учитывать и кто будет отвечать за результат», — отметил Антон Финогенов.
Нынешний этап развития мастер-планирования — это переход от стратегии-манифеста к комплексному документу, где интегрировано сразу несколько типов и уровней планирования. Здесь и социально-экономическая стратегия, и бюджетные инвестиции, и градостроительные решения, и работа с бизнесом и жителями. Причем каждый проект должен учитывать реальные ограничения — от инженерных сетей до градостроительных нормативов.
«Мастер-план должен быть реальным обоснованием для принятия решений о бюджетных инвестициях, гарантирующим социально-экономическую эффективность и реализуемость проекта на конкретно предложенной территории. Задача стоит непростая. В новый документ придется интегрировать до этого разные типы планирования. Но именно этого сегодня требует развитие страны», — объяснил Финогенов.
В ДОМ.РФ подчеркивают приверженность принципу альтернативности. Принятие закона о мастер-плане не должно превращать инструмент развития в «папку с жесткими правилами», а регионы, которые успешно развиваются по классическому генплану, должны сохранить такую возможность.