Система СПОТ: как работает новый контроль импорта из ЕАЭС

Что такое система СПОТ

Система СПОТ — это электронный механизм предварительного контроля импорта в Россию из стран — членов Евразийского экономического союза (ЕАЭС). Полное название — система подтверждения ожидания поставки товаров. Ее работу регулирует федеральный закон № 101-ФЗ. Оператор системы — ФНС России. Функционирование СПОТ также тесно связано с ФТС: таможенные органы на пунктах пропуска через границу проверяют QR-код, подтверждающий легальность импорта.

Тестирование системы без внесения обеспечительного платежа стартовало 1 июня 2026 года, обеспечительный платеж ввели через месяц. СПОТ действует только для автоперевозок товаров, на другой транспорт ее распространят не ранее 2027 года.

Для чего нужна система СПОТ

Система СПОТ, согласно закону, предназначена для противодействовия схемам по уклонению от косвенных налогов и повышения прозрачности импорта из ЕАЭС. Государство хочет получать информацию о грузе до ввоза, потому что это позволяет заранее оценить объем налоговых обязательств и зарезервировать соответствующую сумму. Сведения, полученные в рамках этого механизма, сопоставляют с налоговой декларацией. В результате данные о поставке и последующая отчетность становятся взаимосвязанными элементами одной цепочки контроля.

Как система СПОТ влияет на серый импорт

В ФТС весной 2026 года рассказали, что система СПОТ затруднит серый импорт. В частности, она поможет исключить поставки несуществующим или фиктивным получателям, компаниям-однодневкам и пресечь другие схемы уклонения от косвенных налогов. Как заявили в ведомстве, мера не позволит получать необоснованные конкурентные преимущества перед аналогичными товарами, которые легально ввозят в страну с уплатой всех обязательных платежей.

Как работает система СПОТ

Система СПОТ работает по следующему алгоритму.

Заявитель (импортер или посредник) не позднее двух дней до ввоза груза направляет в налоговую документ о предстоящей поставке (ДОПП).

Заявитель переводит обеспечительный платеж на специальный код бюджетной классификации — сумма определяется как предполагаемая величина косвенного налога.

ФНС проверяет сведения, резервирует перечисленные средства и присваивает ДОПП QR-код.

Заявитель отправляет перевозчику код почтой, мессенджером или передает лично.

Сотрудники ФТС на пропускном пункте через границу проверяют QR-код, убеждаются в наличии статуса «Обеспечен» и сверяют сведения ДОПП с документами на товары.

Если ДОПП отсутствует, содержит ошибки или сведения в нем расходятся с документами на груз, это служит основанием для отказа во въезде с товаром на российскую территорию. Когда документ имеет статус, отличный от «Обеспечен», перевозчик должен запросить у заказчика транспортной услуги правильный QR-код.

Что такое ДОПП и какие сведения в нем указывают

ДОПП — это документ о предстоящей поставке, оформляемый в электронном виде. Он подтверждает, что ожидается импорт из стран ЕАЭС. Его оформляют отдельно по каждой перевозке, а не единым документом на весь объем сделки.

В ДОПП перечисляют:

сведения об участниках сделки — импортере, продавце, перевозчике;

реквизиты договора и спецификации;

название продукции, код ТН ВЭД (товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности), объем и цену партии;

госномер автомобиля и планируемую дату ввоза;

информацию о разрешительной документации, если она необходима для товара;

расчет обеспечительного платежа или причины освобождения от него.

Подать ДОПП можно через сервис налоговой или систему электронного документооборота компании при наличии такой возможности.

Что такое обеспечительный платеж в СПОТ

Обеспечительный платеж — не новый налог, а предварительное перечисление, гарантирующее последующую уплату косвенного налога. Он нужен, чтобы обязательные платежи поступали в бюджет еще до поступления товара на рынок.

Размер рассчитывается исходя из суммы акциза и импортного НДС по продукции, отраженной в ДОПП. Если стоимость выражена в иностранной валюте, расчет производится по курсу на дату подачи документа. После подачи налоговой декларации платеж засчитывается в счет обязательств по НДС и акцизам, а переплата зачисляется на единый налоговый счет.

Платеж не вносят:

крупнейшие налогоплательщики;

компании на налоговом мониторинге;

уполномоченные экономические операторы, включенные в соответствующий реестр;

резиденты свободных и особых экономических зон при импорте товаров в пределы таких территорий;

заявители, которые могут ввозить продукцию без налогообложения согласно Договору о ЕАЭС;

компании, перевозящие товары между странами ЕАЭС через Россию транзитом.

Для перечисления обеспечительного платежа был установлен переходный период. Импортеры из Армении, Киргизии и Казахстана были освобождены от уплаты до конца июня 2026 года, а из Белоруссии — до 1 ноября.

Какие товары подпадают под систему СПОТ

Под систему СПОТ подпадают товары, ввозимые автотранспортом. Но есть исключения:

наличные;

электрическая энергия, нефтепродукты и нефть;