Иран может обладать гораздо более мощным ядерным потенциалом, чем предполагала разведка США, за счет использования плутония, накопленного на АЭС «Бушер». Пока мировое внимание было приковано к урановым центрифугам, Тегеран сосредоточился на переработке отработанного топлива, что позволяет создать сотни боеголовок в обход традиционных методов контроля.