Первый в этом году комитет Законодательного собрания Новосибирской области по бюджетной, финансово-экономической политике и собственности провела новый его председатель - вице-спикер парламента Ирина Диденко.
В повестке заседания - десять вопросов, из которых три подготовлены Контрольно-счетной палатой области. Депутаты заслушали доклады о результатах проверки использования средств областного бюджета, направленных на создание инфраструктуры Промышленно-логистического парка (ПЛП), реализацию новых инвестиционных проектов и оказание мер господдержки социально ориентированным некоммерческим организациям.
- Мы на площадке бюджетного комитета рассматриваем проекты, реализованные с участием бюджетных средств, прежде всего с точки зрения пополнения региональной казны и создания рабочих мест. Все наше внимание акцентировано на повышение доходной части бюджета, - отметила Ирина Диденко, заслушав отчеты КСП.
Депутаты подробно рассмотрели представленные отчеты: сколько инвестиций направлено на реализацию проектов, какой будет финансовая отдача, сколько рабочих мест создано. Как сообщил аудитор областной КСП Сергей Мартынов, основные инвестпроекты реализуются в жилищной, транспортно-логистической сферах, обрабатывающем производстве. Общий объем инвестиций - более 144 миллиардов рублей, планируется создать около 15 тысяч рабочих мест. Проектами охвачены различные территории - промышленно-логистические парки, технопарки в Академгородке и поселке Ложок, а также ТОСЭРы. В жилищной сфере наиболее крупные проекты запланированы в микрорайонах Чистая слобода и поселке Клюквенный, в частности, только здесь объем инвестиций за весь период выполнения может достигнуть 150 миллиардов рублей.
Расходы областного бюджета на эти цели оцениваются в 15,8 миллиарда рублей, ожидаемые поступления в консолидированный бюджет - свыше 22 миллиардов рублей.
На создание инфраструктуры ПЛП, в котором сейчас свою деятельность ведут 36 резидентов, из бюджета области в 2021-2024 годы направлено 2,4 миллиарда рублей. Аудитор КСП Елена Саблина отметила, что в ходе проверки использования бюджетных средств выявлен ряд нарушений. Например, на момент проверки не в полном объеме были использованы бюджетные инвестиции, предоставленные на строительство семи объектов инфраструктуры на сумму 980,9 миллиона рублей.
- По результатам проверки генеральным директором УК "ПЛП" приняты меры в целях недопущения в дальнейшей работе недостатков, выявленных Контрольно-счетной палатой, - заключила аудитор.
- Это хорошо, что есть контроль со стороны депутатского корпуса, КСП и министерств, - добавила председатель профильного комитета.
Руководитель регионального департамента имущественных и земельных отношений Роман Шилохвостов представил участникам заседания отчет о результатах реализации "Концепции управления и распоряжения государственной собственностью Новосибирской области". Документ был утвержден распоряжением правительства области в 2019 году с целью создать необходимые условия для эффективного управления и распоряжения госсобственностью региона, обеспечения ее доходности и сохранности.
За отчетный период, с 2019 по 2024 год, в областной бюджет от реализации госимущества направлено 2,8 миллиарда рублей. В собственность области поступило земельных участков, относящихся к федеральной собственности, общей площадью 475 гектаров. По данным руководителя департамента имущественных и земельных отношений региона, общая кадастровая стоимость всех категорий земель и объектов имущества на начало 2019 года составляла 6,9 триллиона рублей, на 3 сентября 2024 года - 12,6 триллиона рублей. Общая балансовая стоимость имущества области (за исключением земельных участков) за отчетный период увеличилась на 58 миллиардов рублей и в настоящий момент составляет 180 миллиардов рублей. Количество объектов недвижимого имущества увеличилось на 3361, в том числе четыре объекта были приобретены по согласованию с Заксобранием.
- Пятилетний срок действия концепции завершен. Депутаты совместно с членами правительства констатировали, что все поставленные цели достигнуты. И концепция полностью выполнена, - подчеркнула Ирина Диденко, комментируя итоги обсуждения данного вопроса.
Вице-спикер отметила, что новая концепция региону не потребуется, но это не значит, что область не ставит задачи по дальнейшему повышению эффективности управления объектами, которые находятся в госсобственности. Теперь работа будет вестись по приоритетным направлениям, которые были сформированы и отработаны в ходе реализации концепции.
Одно из направлений касается управления земельными участками. Депутаты при разработке концепции настояли, и правительство с ними согласилось, чтобы и это направление вошло в документ. Именно на этом на заседании комитета заострил внимание председатель Законодательного собрания Андрей Шимкив.
- Сегодня мы говорим, в первую очередь, о путях повышения доходной базы бюджета. Один из вариантов - это выкуп земли крупными собственниками - такими как птицефабрики, аграрные комплексы и другие. Федеральный закон, регламентирующий эти процедуры, существует, и многие регионы им пользуются. Есть опыт Башкирии, например. Почему мы не применяем его? Продажа земли могла бы существенно увеличить доходы муниципальных бюджетов, - высказался Андрей Шимкив.
Он предложил внести этот вопрос в повестку февральских заседаний бюджетного и аграрного комитетов.
- Вопрос управления земельными участками важен для муниципальных образований, которые в поиске ресурсов для пополнения казны, могли бы использовать землю с максимальной эффективностью. Комитет готов включиться в эту работу, - прокомментировала Ирина Диденко.